 |
 |
 |
 |
 |
 |
2. ELŐZETES KOCKÁZATBECSLÉSI ELJÁRÁSOK KÖZÖS MÓDSZERTANI JELLEMZŐI |
 |
 |
 |
 |
 |
Az eltérő értékelési rendszerekkel működő testreszabott előzetes kockázatbecslési eljárások valamennyi módozata közös módszertani alapokra támaszkodik.
A mennyiségi kockázatfelméréshez hasonlóan az előzetes kockázatbecslés is a kockázatáltalános definíciójából indul ki, miszerint a kockázatot anem kívánt eseménybekövetkezési valószínűsége és az eseménykedvezőtlen következményének súlyossága, illetve a keletkező kár nagysága jellemzi. A nem kívánt eseményt a forrásból kiszabaduló szennyezőanyagok környezetbe történő bejutása, a kedvezőtlen következményt pedig a környezet elszennyeződése és az ennek következtében kialakuló környezeti, egészségi és ökológiai károsodások, károk jelentik. Ennek megfelelően a kockázatalakulási folyamat az alábbi függvénnyel írható le:
R = f (V, T, H ), ahol
R = a vizsgált terület által képviselt kockázat
V = veszélyforrás + anyagkiszabadulás/környezetbe történő bejutás valószínűsége
T = transzport és transzformációs folyamatok
H = hatásviselő, (receptor) és hatások
A kockázatelemzés során valamennyi módszer a fenti függvényt a kockázatalakulásban részt vevő parciális folyamatokra bontja, melyek a következő láncolatban kerülnek értékelésre:
Veszélyforrás Ţ Anyagkiszabadulás és környezetbe történő bejutás valószínűsége Ţ
Transzport, Transzformáció Ţ Receptorok, Hatások,
illetve összetett formában:
Veszélyforrás Ţ Expozíció Ţ Receptorok.
A szennyeződésnek mindig van forrása, amely a kockázat keletkezési helyének tekinthető. Ennek megfelelően a kockázatbecslést a földrajzilag azonosított és lehatárolt szennyezőforrásból indítják, legyen az tényleges vagy potenciális szennyezőforrás.
Felszámolt szennyezőforrások esetén a kockázatbecslés kiinduló pontja a már megszűnt forrás helyszíne. Csak akkor kényszerülnek eltérni ettől az elvtől, ha a forrás helye nem azonosítható. Ebben az esetben a vizsgálatot a szennyeződés megjelenési helyén kezdik.
Veszélyforrást a szennyezőforrás helyszínén fellelhető, illetve a történelmi múlt alapján ismert vagy feltételezett szennyezőanyagok jelentenek, amelyek e helyen folyó vagy már megszűnt tevékenység(ek)hez kapcsolódnak. A tevékenység és az anyag kapcsolata sokrétű lehet. Ettől függően az anyagok lehetnek nyers- és technológiai anyagok, termékek, melléktermékek és hulladékok, amelyek termelésük, gyártásuk, hasznosításuk, újrahasznosításuk, kezelésük, tárolásuk vagy elhelyezésük kapcsán kötődnek az adott helyszínhez.
A veszélyforrás jellemzését és értékelését előzetes kockázatbecslési eljárásokban az anyag potenciális veszélyessége alapján végzik. Egyes eljárások anyag helyett, illetve azzal együtt figyelembe veszik a tevékenységet is, amely alapján – adatok hiányában – közvetett módon a lehetséges anyagok azonosíthatók.
A veszélyforrás jellemzésében kockázatmódosító tényezőként részt vesznek az anyag mennyiségi mutatói is.
Az anyag forrásból történő kiszabadulásának és a környezetbe történő bejutásának valószínűségét elsősorban a forrás helyén létrehozottműszaki védelmi rendszerbiztonsági mutatói határozzák meg.
Tárolt anyagok esetén a forrásból történő kiszabadulásukat a csomagolás módja és állaga is befolyásolja.
Egyes eljárások ebben a vizsgálati szakaszban számolnak az anyag-mobilitás járulékos hatásával is.
A környezetbe bejutott anyagokkölcsönhatásba lépnek abefogadó és közvetítő közeggel, aminek következtében megindulnak a
- transzport (anyag terjedése/szállítása) és
- transzformációs (anyag minőségi és mennyiségi átalakulása)
folyamatok.
Az előzetes kockázatbecslési eljárások gyakorlatilag csak a transzport folyamatok leegyszerűsített elemzésére képesek, mégpedig a környezeti közegek természetes védettsége, illetve sérülékenysége szemszögéből. A vizsgálatba vont tényezők köre értelemszerűen nem csak kockázatbecslési modellenként, hanem környezeti elemenként (talaj, felszíni víz, felszín alatti víz, levegő) is változik, de rendszerint tartalmazza az olyan alapvető terjedés-befolyásoló paramétereket, mint a talaj áteresztő képessége, vízszint, víztároló kőzet vízvezető képessége, szélviszonyok, felszíni és felszín alatti víztípusok. Gyakran figyelembe veszik a transzportot mobilizáló erőket is (meteorológiai- hidrometeorológiai tényezők, domborzat, elöntések.).
Receptorok, Hatások : az előzetes kockázatbecslési módszerekben a receptorokat a természeti és művi védett értékek mellett a területhasználatok képviselik. Ezek köre módszerenként változhat. Azonban minden módszerben hangsúlyt kap a humánegészség, amelyet a lakosságra és annak egyes érzékeny csoportjaira vetítve vonnak be a vizsgálatba. Emellett általánosnak mondható az ivóvízbázisok bevonása a védett értékek körébe. A receptorok veszélyeztetettségét érzékenységük alapján minősítik. Az ebből eredő parciális kockázat nagyságát a már bekövetkezett szennyeződés, károsodás, illetve a potenciális hatások jellege és súlya befolyásolja.
Az ismertetett részfolyamatokból álló kockázatalakulási folyamat elemzését és értékelését a különböző előzetes kockázatbecslési eljárások saját módszertani megközelítésben végzik, de valamennyiükre a következő közös tulajdonságok a jellemzők:
- egységesített értékelési rendszer
- egyszerűsített kockázatbecslési modell
- relatív minőségi értékelés
- területek besorolása osztályozási rendszerbe
- szakmai szubjektív megítélés figyelembevétele
- inhomogén minőségű input adatok alkalmazása
- előzetes becslési szintnek megfelelő eredmény megbízhatósága.
Egységesített értékelési rendszer alkalmazása azt jelenti, hogy a különböző típusú és jellegű szennyezőforrásokat és szennyezett területeket egységes kritériumok alapján értékelik a kockázatalakulás teljes folyamatában. Ez lehetővé teszi e területek összehasonlítását és rangsorolását az ily módon becsült kockázati értékek alapján. Egységesített értékelés következtében azonban az előzetes kockázatbecslés nem képes figyelembe venni a vizsgált területek egyedi tulajdonságait és jellegzetességeit, ami eleve rontja a kockázatbecslés megbízhatóságát.
Az egységes értékelés kondícióit és kritériumait az
egyszerűsített kockázatbecslési modell írja le, amelynek tartalmát a kockázatalakulási folyamatban résztvevő
tényezők kiválasztott
köre határozza meg.
A kockázat kifejlődése során lezajló bonyolult folyamatok, kölcsönhatások és működésbe lépett hatásmechanizmusok értékeléséhez az egyszerűsített modell – precízebb fizikai-matematikai modellezés helyett – a kockázati tényezők
súlyozását alkalmazza. A súlyozási arányokat
relatív pontszámok vagy egyes esetekben
minőségi kategóriák (pl. alacsony, közepes, magas) fejezik ki.
Az egyes részfolyamatok
parciális kockázatait és az ezekből összetevődő
integrált kockázatot a modell
egyszerű számítási modulok segítségével határozza meg (pontszámok összeadásával és/vagy szorzásával, egyes esetekben a súlyozás differenciáltságát növelő szorzók alkalmazásával).
A
relatív minőségi értékelés alapját a kockázatbecslési
modell értékelési tartománya adja meg, melynek határait az adott értékelési rendszerre kiválasztott minimális és maximális kockázatok pontszámértékei, esetleg minőségi kategóriái határozzák meg. A modell szerkesztése során ebben a tartományban történik az egyes kockázati tényezők és részfolyamatok egymáshoz viszonyított súlyozása aszerint, hogy azok milyen arányban befolyásolják a kockázatalakulási folyamatot.
A szennyezőforrások és szennyezett területek minősítési szakaszában a modell értékelési tartománya képezi azt a viszonyítási sávot, amelyen belül a vizsgált területek kockázati szintjei összehasonlíthatók.
Az egyszerűsített
modellek szerkezete rendszerint mátrixhoz hasonlítható, melynek függőleges mezőiben a parciális kockázatalakulási folyamatok szerint csoportosított kockázati tényezők foglalnak helyet. A tényezőkhöz
opciók tartoznak, amelyeket vízszintes mezőkbe helyeznek el. Ezek gyakorlatilag “előregyártott” válaszalternatívákat jelentenek. Értékelés során ezek közül választható ki a vizsgált területre jellemző válasz (opció). Minden opciót súlyozott pontszám osztályoz.
Az egy-egy kockázati tényezőt minősítő opciók száma a modellben kettőnél nem lehet kevesebb.
Az opciókat mennyiségi tartományok vagy minőségi osztályok szerint definiálják. Ennek következtében a területet nem az adott tényező tényleges értéke, hanem egy értéksáv alapján minősítik (ld. elvi példa a
2.1. táblázatban )
2.1. táblázat
|
Például: |
|
Tényező |
Opció |
Pontszám |
|
Tárolt anyag mennyisége |
0 t
>0 – 10 t
11 – 100 t
101 – 1000 t
1001 – 10 000 t
10 001 – 100 000 t
>100 000 t |
0
1
2
3
4
5
6 |
|
A tényező értékeléséhez meg kell keresni a vízszintes mezőkben megadott opciók közül a megfelelőt, és le kell olvasni a hozzátartozó pontszámot.
Elvi példánkban a vizsgált területen 5000 t hulladékot tárolnak. Ez a mennyiség 1001–10 000 t tartományba esik, amelynek relatív pontszáma 4, a 0–6 pontszámtartományon belül. Tehát a “tárolt anyag mennyisége” megnevezésű tényező 4 pontot kap, ezzel vesz részt a további értékelésben. |
Az egyszerűsített kockázatbecslési modellek szerkezetileg
vizsgálati blokkokból (vizsgálatba vont környezeti elemek vagy természeti rendszerek),
vizsgálati szakaszokból (kockázatalakulási részfolyamatok), az ezeket jellemző
kockázati tényezőkből és
opciókból épülnek fel.
Ebben a hierarchikus rendszerben a területek kockázatbecslése és minősítése a következő sorrendben történik:
- jellemző opció kiválasztása (tényezőnként),
- tényezők értékelése a kiválasztott opciók pontszáma alapján (vizsgálati szakaszonként)
- vizsgálati szakaszok parciális kockázatának meghatározása számítási modul segítségével a szakaszokba sorolt kockázati tényezők pontszámai alapján (vizsgálati blokkonként),
- vizsgálati blokkokra vetített kockázatok értékelése számítási modul segítségével a vizsgálati szakaszok parciális kockázatainak alapján,
- a terület relatív kockázati indexének meghatározása összevonási modul segítségével a blokkokra vetített kockázati értékek alapján,
- a területek minősítése a modell értékelési tartományon belül.
A blokkokra vetített
kockázatok összevonása – aggregációs torzítások elkerülése érdekében – leggyakrabban a legkedvezőtlenebb eset elve alapján történik, ami azt jelenti, hogy a terület integrált kockázati szintjét a legmagasabb kockázati értékű környezeti elem (vagy több elemből álló természeti rendszer) alapján jellemzik.
Egyes modellekben az integrált kockázat értékét a járulékos tényezővel növelt maximális kockázat adja meg:
Rint= rp max+ n S (rp2,...,rpi) , ahol
Rint = összevont (integrált) kockázat
rp max = legnagyobb parciális kockázat
rp2,..,rpi= a többi parciális kockázatok
n = arányossági együttható.
A kockázatok összevonásának kérdése a kockázatbecslés és területminősítés során más modellezési, illetve értékelési fázisokban is felmerülhet (például az anyagok, illetve tevékenységek veszélyességi mutatóinak összevonása kapcsán, az egy telephelyen belül önállóan vizsgált egyes szennyezőforrások kockázatainak összevonásánál a telephely integrált kockázati szintjének meghatározásához). Ezekben az esetekben is a fenti két megoldást alkalmazzák.
Az előzőekben már utaltunk arra, hogy a területekre számított kockázati indexek értékeit adatminőségi és módszertani bizonytalanságok terhelik.
Mivel ezeket a bizonytalanságokat az egyszerűsített modellek nem tudják hatékonyan kezelni, a kockázatbecslés rész- és végeredményeit a megfelelő szakmai felkészültséggel és helyismerettel rendelkező szakértők bizonyos mértékig korrigálhatják. Ezt a munkafázist
szakmai szubjektív megítélésen alapuló értékelésnek nevezik. A feltevéseket és ezek alapján bevezetett módosításokat, illetve korrekciókat a szakértő mindenkor köteles megindokolni.
Másfelől – mivel az egyedi kockázatok bizonytalansága mindig valószínűsíthető – a külföldi eljárások a prioritások meghatározására kizárólag osztályba sorolást alkalmaznak.
Az
osztályozási rendszer elvi példáját a
2.2. táblázatban mutatjuk be.
Osztályozási rendszer elvi szerkezete
2.2. táblázat
|
Kockázati osztály jele |
Kockázati osztályok pontszám- tartománya |
Kockázati osztály minősítése |
A beavatkozás szükségességének valószínűsége |
|
I |
76-100 pont |
nagyon magas kockázat |
beavatkozás szükséges |
|
II |
51-75 pont |
magas kockázat |
beavatkozás szükséges |
|
III |
21-50 pont |
közepes kockázat |
nagy valószínűséggel szükséges a beavatkozás |
|
IV |
8-20 pont |
alacsony kockázat |
beavatkozásra valószínűleg nem lesz szükség |
|
V |
0-7 pont |
nagyon alacsony kockázat |
beavatkozás nem szükséges |
|
N |
Kockázati értékł30%-a |
nem értékelhető terület |
Adatok pótlása és ellenőrzése szükséges |
A példában a modell 0-100 pontok közötti értékelési tartományán belül öt
kockázati osztályt jelöltek ki, amelyeket
minőségi fokozatokkal is jellemeznek. Egy-egy osztályba azok a területek sorolhatók be, amelyeknek kockázati indexei az adott osztály pontszámtartományába esnek. Például a közepes kockázati fokozatú III. osztályba 21-50 pontszámértékű területek kerülnek. Az egyes osztályokba besorolt területeket – kockázati fokozatuknak megfelelően – a beavatkozási szükségesség valószínűsége szerint is minősítik. Ez a fajta minősítés azonban nem általános.
Az “N” osztály az adathiány/adatbizonytalanság miatt nem értékelhető területek kimutatására szolgál, és a hiányzó adatok pótlásának, illetve kérdéses információk ellenőrzésének szükségességére hívja fel a figyelmet.
Hangsúlyoznunk kell, hogy a bemutatott rendszer csak elvi példa az osztályozási rendszerek felépítésére és tartalmára. A különböző működő eljárásokban alkalmazott osztályozási rendszerek ettől több ponton is eltérhetnek (értékelési tartomány, osztályok száma, ezek tartományai, a fokozatok definiálása, az intézkedésekre vonatkozó javaslatok ismertetése).
A kockázatbecslési modellek és osztályozási rendszerek egy része kifejezetten
manuális felhasználásra készült. Ezek alkalmazását legfeljebb táblázatkezelő programok támogatják.
A nagyobb számú tényezőkkel és bonyolultabb számítási modulokkal működő kockázatbecslési eljárások már
gépi adaptációval rendelkeznek. A szoftverek kifejlesztésénél figyelembe veszik az előzetes kockázatbecslési modellek azon tulajdonságát, hogy teljesen automatizált működésre nem alkalmasak, így biztosítaniuk kell a szubjektív megítélésen történő értékelés feltételeit és felhasználó-barátnak kell lenniük.
Egyes számítógépes modellek ezen túlmenően interaktív kapcsolatot biztosítanak a gépi inputadatbázissal.
Multidiszciplináris jellegüknél fogva, az előzetes kockázatbecslési eljárások mind a fejlesztési, mind a felhasználói munkafázisokban megkövetelik a
különböző érintett szakterületeket képviselő szakemberek közreműködését (hidrogeológus, hidrológus, levegőtisztaságvédelmi szakértő, vegyész, technológus, toxikológus, informatikus).
|