KÁRMENTESÍTÉSI FÜZETEK 8
6 Az önkormányzati kármentesítési programmal kapcsolatos állami feladatok (ÖKAP)
 

6 Az önkormányzati kármentesítési programmal kapcsolatos állami feladatok (ÖKAP)

Az ÖKAP funkciója

  • kijelöli a prioritásokat, amellyel az önkormányzatot segíti az alprogramok ütemezésének elkészítésében, valamint megadja a támogatási kiírások prioritási feltételeit,
  • országos ütemezést készít az önkormányzati kármentesítési alprogramok készítésére és végrehajtására,
  • módszertani segítséget ad a HÖKAP-ok készítéséhez és végrehajtásához.

Az ÖKAP prioritásai

Az ÖKAP-ban szereplő prioritásokat a következő szempontok alapján kell meghatározni:

  • terület érzékenysége,
  • az önkormányzat társadalmi-gazdasági jellemzői,
  • a 33/2000. Korm. rendeletben szereplő határidők.

A szennyezett terület prioritási száma az adott prioritási kategórián belüli rangsorolást mutatja.

Közel 15 ezer szennyező forrás kockázatosságát vizsgáltuk meg a további felhasználhatóság szempontjából.

Elemezve a különböző települési kategóriákhoz tartozó szennyező forrásokat és szennyezéseket megállapítottuk, hogy azok nagyfokú hasonlóságot mutatnak. Ennek alapján a nagy és kis kockázatú szennyezések kapcsolatba hozhatóak a település jellegével. A település jellegére viszont a legnagyobb mértékben a lakos szám utal.

A fenti szempontok alapján a KAC támogatások megítélésénél a következő ütemeket vesszük figyelembe.

Ha az alprogram készítésénél, az adott önkormányzatnál több prioritási kategória is előfordul, akkor a magasabb prioritási kategória szerint kell elbírálni a feladat végrehajtását. A kármentesítési szakaszoknál az eltérő prioritási kategóriákat már figyelembe kell venni.

Az ÖKAP-ban biztosítani kell az önkormányzati társulások, egyéb szerveződések megjelenési lehetőségét, együttes finanszírozásukat.

Az ÖKAP “szolgáltatásai”

Az alábbi táblázat összefoglalja az ÖKAP keretében történő finanszírozási és egyéb állami segítségnyújtást a HÖKAP-okkal kapcsolatban.

 
 

Lépések

 

Finanszírozási lehetőségek

Egyéb állami segítségnyújtás

1. Az önkormányzati kármentesítési feladatok számbavétele

A KAC közcélú keretéből pályázat alapján vissza nem térítendő támogatás nyújtható az ÖKAP előkészítésére. Prioritás az ÖKAP alapján.

Az önkormányzat területére vonatkozó KÁRINFO adatok átadása. Egyéb környezetvédelmi adatbázisokhoz való hozzáférés biztosítása.

 

1. lépés: A rendelkezésre álló információk feltárása

 

2. lépés: A rendelkezésre álló információk feldolgozása

 

3. lépés: A rendelkezésre álló információk értékelése

 

4. lépés: A hiányzó információk feltárása

 

5. lépés: Az adatbázis értékelése

2. Az önkormányzati kármentesítési alprogramok megfogalmazása

 

1. lépés: Az önkormányzati feladattípusokba sorolás

 

2. lépés: Az önkormányzati feladatkörbe tartozó területek rangsorolása

A prioritás számítási módszertan alkalmazása.

3. Az önkormányzati kármen-tesítési alprogramok kidolgozása

 

1. lépés: A kármentesítési szakaszok költségbecslése

Tapasztalatok közvetítése

 

2. lépés: A kármentesítési feladatok előzetes ütemezése

 

3. lépés: Finanszírozási terv készítése

 

4. lépés: A HÖKAP ütemezésének véglegesítése

4. Az önkormányzati kármentesítési alprogramok végrehajtása

A KAC általános pályázati részéből a kármentesítési munkák vissza nem térítendő támogatása, max. a kármentesítés költségének mértékéig, az értéknövekedés összegét pedig

elidegenítéskor, ill. max. 5 év alatt vissza kell fizetni a KAC-nak. Más állami források bevonása.

Igény esetén a kármentesítési munkálatok lebonyolítása a KGI-n, vagy más kijelölt koordináló szervezeten keresztül. Tapasztalatok átadása.

 

1. lépés: A hatósági engedélyek beszerzése

 

2. lépés: A finanszírozás biztosítása

 

3. lépés: A kármentesítést végző kiválasztása

 

4. lépés: A kármentesítés végrehajtása

5. Az önkormányzati kármentesítési alprogramok felülvizsgálata

Kapcsolódás más állami forrásokhoz

A KAC finanszírozási lehetőségein túl tervezzük a finanszírozási lehetőségek összehangolását más állami forrásokkal is annak érdekében, hogy a területfejlesztési, a gazdaságfejlesztési célelőirányzatokban integráltan jelenjenek meg a HÖKAP-ok végrehajtásához igénybe vehető források. Az integrált megjelenés jó példájának tekinthető a barnamezős ipari parkok létesítésének támogatása.

Az információ-szolgáltatás kialakítása

A későbbiekben lehetővé kell tenni az önkormányzatok számára a KÁRINFO-ból történő lekérdezést az önkormányzatok közigazgatási területére. Ehhez a következő feladatok elvégzése szükséges:

  • Szabályzat készítése az önkormányzatok hozzáféréséről a KvVM adatbázisokhoz. A szabályzat szerint a KvVM a felügyelőségeken keresztül adatszolgáltatást nyújt a saját kezelésű adatrendszereiből, adatimporttal, adatlekéréssel a kapcsolódó adatrendszerekből, illetve együttműködéssel az egyéb, más intézmények által kezelt és fenntartott adatbázisokból. Az adatok az önkormányzatok számára ingyenesen (a konkrét szolgáltatás ellentételezése fejében) hozzáférhetők lennének. Természetesen ennek biztosítása igen nagy feladatot ró a környezetvédelmi felügyelőségekre, s ennek kialakítása időt vesz igénybe. A számbavételek elindításakor erre még nem lehet alapozni.
  • Szabályzat készítése a HÖKAP-ok számbavételi eredményeinek KÁRINFO-ba illesztéséről.

 

 
tartalomjegyzék következő előző